Xung quanh vấn đề này, chúng tôi đã trao đổi với bà Lê Thị Thu Hương, Phó Cục trưởng thuế TP HCM.
TP HCM là thành phố dẫn đầu cả nước về mức thuế nộp cho ngân sách Nhà nước và tương ứng đó cũng là thành phố có thu nhập bình quân đầu người cao nhất với nhiều đối tượng “đội sổ” nộp thuế TNCN. Xin bà cho biết tình hình quyết toán thuế thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đến tháng 6/2011 toàn thành phố ra sao, cơ quan thuế có khó khăn gì khi thu loại thuế này?
- Nguồn thu từ thuế TNCN hiện chiếm 11,8% tổng thu chung ngân sách toàn thành phố. Thu chung của toàn thành phố về thuế TNCN 6 tháng đạt 67%, tương ứng 7.903 tỷ đồng. Nếu so với cùng kỳ, nguồn thu từ thuế TNCN đã tăng lên. Nhưng theo nhìn nhận của tôi thì việc tăng thêm này không do thu nhập người dân tăng lên, mà do năm 2010 đã có những điều chỉnh về đối tượng chịu thuế TNCN.
Quyết toán thuế TNCN của Phòng TNCN của Cục trong 6 tháng đầu năm 2011 đạt 71% so với kế hoạch, tương ứng khoảng 876 tỷ đồng. Quả thực, về mặt thu thì phòng thuế TNCN của Cục đã làm rất tốt với số lượng thu ở mức tăng lên. Theo kế hoạch được giao thì năm nay, phòng thuế TNCN sẽ phải thu 1.232 tỷ đồng từ loại thuế này, nhưng nay đã đạt đến 71% kế hoạch. Tuy nhiên, nhìn nhận từ thực tế thì thuế TNCN chủ yếu đến từ đối tượng tiền công, tiền lương, kinh doanh... ổn định và chủ yếu đóng theo từng cơ quan, doanh nghiệp, nên phần lớn không thuộc diện “nợ khó đòi”.
 |
| Miễn thuế bậc 1 của thuế TNCN có nhiều ý nghĩa hỗ trợ cho người làm công ăn lương thời điểm này. Ảnh: Nguyễn Hữu. |
- Miễn loại thuế này có phù hợp với tình hình thực tế của thành phố hay không? Nợ khó đòi 6 tháng đầu năm của thành phố là loại nợ nào, thưa bà?
- Tôi cho rằng, việc miễn, giảm một số loại thuế trong điều kiện kinh tế hiện nay là rất phù hợp, nhất là đối với cá nhân có thu nhập từ tiền công, tiền lương… và các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tuy thuế TNCN không thuộc diện “khó đòi”, nhưng quả thực thu nhập của các người làm công ăn lương đang trở nên khó khăn hơn khi giá cả leo thang. Dù chỉ số lạm phát của TP HCM tháng 6 đã lắng dịu (chỉ còn dưới 1%) nhưng lạm phát tháng trước đó đến 2,38%, mức lạm phát này là quá cao, và dù là hỗ trợ ít hay nhiều thì việc miễn thuế bậc 1 đối với đối tượng này cũng có ý nghĩa thiết thực.
Nợ khó đòi của TP HCM 6 tháng đầu năm 2011 phần nhiều rơi vào thuế thu nhập doanh nghiệp. Nợ đọng thuế của thành phố 6 tháng có tăng lên. Đến thời điểm này, nợ thuế của toàn thành phố vẫn trên 6%, vẫn chưa đạt yêu cầu so với chỉ đạo của Tổng cục. Nhưng theo tôi, đây cũng là tình hình khách quan khi việc kinh doanh của nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn. Một số doanh nghiệp đành chiếm dụng thuế để... làm vốn khi tình hình vay vốn quá khó. Thế nên, việc cho phép giảm 30% thuế TNDN phải nộp năm 2011 đối với những doanh nghiệp thuộc đối tượng được gia hạn thời gian nộp thuế 2011 rất cần thiết. Đó cũng là một cách để cứu doanh nghiệp và chống suy giảm kinh tế, chống giảm phát.
- Nhiều ý kiến cho rằng, việc miễn bậc 1 thuế TNCN không có nhiều ý nghĩa “hỗ trợ” người dân khi số tiền chịu thuế ở bậc này không cao? Bà nhìn nhận thế nào về vấn đền này?
- Từ thực tế quản lý thuế TNCN của một thành phố đông dân nhất, với mức thu nhập cá nhân trung bình cao nhất cả nước, tôi lại có ý kiến ngược lại với việc cho rằng miễn thuế bậc 1 của thuế TNCN không có nhiều ý nghĩa hỗ trợ. Tại TP HCM, số lượng người đóng thuế TNCN ở bậc 1 (mức 5% của số tiền từ 5 triệu đến 10 triệu đồng/tháng) chiếm hơn 80% số lượng người đóng góp vào thu chung thuế TNCN, chỉ có 20% là đóng thuế ở bậc 2 (nếu chiếu theo mức đang thu là 10 triệu đồng/tháng đối với người không có người phụ thuộc).
Cá nhân tôi, thu nhập “trọn gói” cả các loại phụ cấp với hệ số lương 5.08, mỗi tháng cũng chỉ thu nhập khoảng 7 triệu đồng. Như vậy, nhìn rộng ra cả nước, thì việc miễn thuế bậc 1 gần như bao phủ toàn bộ những người có thu nhập từ tiền công, tiền lương. Nhiều người cho rằng, nếu chính sách thuế này được thông qua, chi giảm cho bậc 1 là rất ít, nhưng trong điều kiện kinh tế khó khăn, mỗi tháng tăng thêm khoảng 250.000 đồng/cá nhân cũng đã là một hỗ trợ quý. Mặt khác, việc hỗ trợ này không giống như việc tăng lương, nó không kéo theo việc “giá cả tăng giá”.
- Nếu việc miễn bậc 1 thuế TNCN được thông qua, theo bà, mức 9 triệu đồng/cá nhân không người phụ thuộc có đủ bù mức lạm phát từ 1.8.2011 đến hết năm 2012? Có khi nào miễn thuế phải chạy theo lạm phát không, thưa bà?
-Theo số liệu CPI và những công bố Chính phủ về mức lạm phát năm 2011, thì con số lạm phát sẽ dừng lại ở 15% một năm. Hiện nay, Chính phủ vẫn đang theo sát việc chống lạm phát và cắt giảm chi tiêu. Chính sách thuế TNCN khởi điểm từ 2007 nhưng áp dụng từ năm 2009, và khởi điểm của nó là 4 triệu đồng một cá nhân không người phụ thuộc. Nếu trừ đi lạm phát từ đó đến nay thì mức năm nay khoảng 8 triệu đồng mỗi cá nhân không người phụ thuộc. Nếu năm 2011, lạm phát chỉ dừng lại ở mức 15% này thì việc từ 9 triệu đồng một cá nhân không người phụ thuộc trở lên mới phải đóng thuế TNCN bậc 2, tôi cho là phù hợp. 9 triệu đồng một cá nhân không người phụ thuộc cũng là cách để các bộ, ngành điều hành chống lạm phát nhìn vào để từ từ hướng đến năm 2012 có mức lạm phát thấp hơn.
- Xin cảm ơn bà!
0 nhận xét